Аналіз роботи Луганської обласної служби зайнятості у напрямку надання соціальних послуг особам з обмеженими фізичними можливостями
Для сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню інвалідів з 2000р. в центрах зайнятості створені і наповнені відповідним чином функціональні сектори, які містять у своїй структурі куточки для осіб з обмеженими фізичними можливостями. У секторах в наявності — описи професій, відео- і аудіофільми, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, професій, медичні протипоказання до засвоєння окремих професій, паспорти підприємств, організацій тощо. Громадяни мають можливість ознайомитись з переліком послуг, які надаються службою зайнятості, отримати необхідну консультацію щодо працевлаштування на робочі місця, умов оплати праці, професійної підготовки, підвищення кваліфікації, перепідготовки. Інформація про актуальні вакансії для осіб з вадами зору роздрукована збільшеним шрифтом. З 2003р. служба зайнятості працює в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Служба зайнятості», яка дозволила систематизувати облікову систему — створити банк даних осіб з особливими потребами, що зверталися до центрів зайнятості, та банк робочих місць, де може використовуватися праця таких осіб. З метою максимальної уваги до громадян цієї категорії їх обслуговування на місцях здійснюється начальниками відділів працевлаштування. Для пошуку роботи, отримання інформації про підприємства кожен клієнт служби зайнятості, в тому числі й особи з фізичними вадами, мають можливості вільного доступу до системи Інтернет. Завдяки вжитим заходам упродовж останніх 6 років кількість звернень осіб з обмеженою працездатністю для отримання послуг служби зайнятості збільшилася майже у 5,1 рази. Якщо у 2002 р. послугами обласної служби зайнятості скористалися 278 осіб з особливими потребами, то у 2007 р. — 1,4 тис. осіб (Додаток А) За 6 міс. 2008р. на обліку в службі зайнятості перебувало 964 особи цієї категорії. У зв’язку з набранням чинності в березні 2006 р. Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість», при підготовці якого були враховані положення Конвенції МОП №168 «Про сприяння зайнятості та захист від безробіття», особам з обмеженими можливостями, що звернулися за допомогою у працевлаштуванні до служби зайнятості, надається статус безробітних. Серед 1,4 тис. осіб з певними обмеженнями, які протягом 2007 р. звернулися за сприянням у працевлаштуванні (2006 р. — 1,0 тис. осіб, додаток 2), 40,6 % — жінки, 35,1 % — молодь у віці до 35 років, 8,6% проживали у сільській місцевості. Статус безробітних мали 0,9 тис. осіб, у тому числі майже 0,5 тис. осіб отримували допомогу по безробіттю.
За сприянням регіональної служби зайнятості в 2002 р. працевлаштовано 0,1 тис. осіб з обмеженими фізичними можливостями, а в 2006 р. — вже 0,3 тис. осіб. Зокрема у 2007р. чисельність працевлаштованих за направленням служби зайнятості становила 0,6 тис. осіб (додаток 3), а рівень працевлаштування склав 44,2%, що на 8,8% вище, ніж в 2006 р. (додаток 3.1). Результатом роботи у січні – червні 2008р. стало працевлаштування 412 громадян, або 45,4% (за винятком осіб, що втратили інвалідність). За підсумками роботи 2007р. у напрямку ефективної зайнятості осіб з фізичними вадами регіональна служба зайнятості увійшла до трійки лідерів серед інших служб зайнятості України.
З метою підвищення конкурентоспроможності та мобільності на сучасному ринку праці області особи даної категорії можуть проходити професійне навчання. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації осіб з обмеженнями у працездатності, які зареєстровані в установленому порядку у державній службі зайнятості як безробітні та відповідно до чинного законодавства не мають права на допомогу по безробіттю, здійснюється за рахунок коштів обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів. З 1 січня 2007 р., відповідно до чинного законодавства, навчання безробітних осіб з особливими потребами, що мають право на отримання матеріального забезпечення, фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Сьогодні в арсеналі центрів зайнятості — можливості щодо їх навчання майже за 150 професіями, оволодівши якими ці громадяни вільно працевлаштовуються або мають змогу започаткувати власний бізнес. Протягом 2007 р. за направленням служби зайнятості 36, а за 6 міс. 2008р. — 86 осіб з обмеженими фізичними можливостями проходили підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в учбових закладах області та у Всеукраїнському центрі професійної реабілітації інвалідів. З метою професійного самовизначення кожен із них пройшов профдіагностичне обстеження, отримав рекомендації з урахуванням висновків МСЕК та визначених нахилів, здібностей. Такі громадяни отримали професії: оператор котельні, кравець, машиніст землесосного плавучого несамохідного снаряду, секретар керівника, оператор комп’ютерного набору та інші. У рамках соціального партнерства з Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів представник обласного центру зайнятості входить до складу комісії для вирішення питань фінансування навчання інвалідів. Під час засідань вищезазначеної комісії розглядаються питання отримання особами з обмеженими фізичними можливостями вищої освіти, робітничих професій та підвищення кваліфікації за рахунок коштів регіонального відділення Фонду соціального захисту інвалідів. Світові бізнесмени називають малий бізнес «простором масового виживання». І цей вислів дуже доречний для осіб з обмеженнями у працездатності, для яких існує загроза залишитись на узбіччі. Тому, починаючи з 2007 р., особлива увага в роботі центрів зайнятості приділяється залученню інвалідів до підприємництва, оскільки дана категорія населення особливо вразлива. За сприянням служби зайнятості в 2007 р. одноразову виплату допомоги по безробіттю отримали 12 осіб з обмеженими фізичними можливостями для провадження підприємницької діяльності. З 2008 р. робота у даному напрямку активізувалася. У звітному періоді 103 інваліди взяли участь у профорієнтаційних семінарах з орієнтації на підприємницьку діяльність і 53 — у профконсультаційних семінарах з загальних основ підприємницької діяльності. Використовуючи інклюзивний підхід щодо підтримки підприємницької ініціативи у таких осіб, за сприянням обласної служби зайнятості протягом січня – червня 2008 р. 29 інвалідів стали власниками своєї справи. Такому ефективному залученню інвалідів до даної послуги сприяло діюче протягом декількох років у регіоні пільгове оподатковування для громадян, які скористалися одноразовою виплатою, і насамперед — для інвалідів. Це пільги не тільки в частині зниження ставок оподатковування, але й створення гнучких умов орендної плати, а також ринкового збору. У такий спосіб регіональна служба зайнятості не тільки допомагає колишнім безробітним у започаткуванні власної справи, але й підтримує їх перші кроки на важкому шляху опанування бізнесу. Крім того, вакансії на ринку праці часто не відповідають рекомендаціям МСЕК. Як правило, інвалідам рекомендовані професії з використанням комп’ютера або робота, що не вимагає переохолодження, нахилів, тривалого перебування на ногах. Альтернативою працевлаштуванню є одноразова виплата допомоги по безробіттю. На теперішній час серед видів підприємницької діяльності, якими займаються інваліди, слід виділити торгівлю, ремонт м’яких меблів, послуги з будівництва та ремонту приміщень, збір вторинної сировини, сільськогосподарське виробництво та ін. Як вид тимчасової зайнятості, в діяльності служби використовується такий інструмент як організація оплачуваних громадських робіт. Протягом 2007 р. в тимчасових роботах брали участь 29, а з початку 2008 р. — 36 осіб з обмеженими фізичними можливостями, з урахуванням стану здоров’я. Громадяни працювали у комунальних закладах, на об’єктах соціальної інфраструктури та ін. Профорієнтація є важливою умовою для професійного самовизначення осіб з певними обмеженнями. З метою забезпечення їх конкурентоспроможності на ринку праці, подальшого працевлаштування, надання інформаційної та консультаційної допомоги у визначенні потенційних можливостей цих осіб до певних видів діяльності, доцільності направлення на профнавчання, до організації і проведення профорієнтаційних заходів для таких осіб запрошуються представники Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, обласного центру медично-соціальної експертизи. Чисельність громадян з фізичними вадами, охоплених в 2007 р. профорієнтаційними послугами, становить 1731 особу, яким надано 5330 послуг шляхом залучення до різноманітних профорієнтаційних заходів: ярмарків вакансій, днів відкритих дверей центру зайнятості, презентацій професій, інформаційних семінарів, семінарів з техніки пошуку роботи, тематичних семінарів для молоді та жінок, тренінг-семінарів тощо. За 6 міс. 2008 р. 1168 особам з обмеженнями у працездатності надано 3444 профорієнтаційні послуги. Не залишається поза увагою служби й молодь. Служба зайнятості протягом багатьох років плідно співпрацює зі школами-інтернатами (у містах Антрацит, Брянка, Краснодон, Рубіжне та ін.), де навчаються діти з обмеженими фізичними можливостями з різними формами захворювань. Профорієнтаційні заходи спрямовані не тільки на допомогу у напрямку розширення інформаційного кола про світ професій, визначення профспрямованості та вибору професії. Провідним її компонентом є формування індивідуальності підлітка, його соціалізації з урахуванням здібностей, потенційних можливостей і потреб кожної дитини. З цією метою проводяться тренінги, ігрові вправи, демонструються відеоматеріали тощо. Вони сприяють розвитку самореалізації молодої людини, підвищенню психологічної грамотності, формуванню «Я-концепції» та адекватних уявлень про себе. Чисельність молодих осіб з фізичними обмеженнями, які протягом 2002-2007 рр. були охоплені профорієнтаційними послугами, збільшилась у 4,1 рази, а кількість послуг — у 4,4. Результатом такої діяльності у 2007 р. стала участь 373 дітей з функціональними обмеженнями у профорієнтаційних заходах, під час яких вони отримали 327 профорієнтаційних послуг. За підсумками роботи I півріччя 2008 р. 397 дітям-інвалідам та з різними формами захворювань надано 418 профорієнтаційних послуг. Служба зайнятості використовує всі можливості щодо ефективної зайнятості осіб з обмеженнями у працездатності та намагається ставитися до них як до повноправних громадян суспільства. Традиційним у роботі служби зайнятості є укладання Угод про співробітництво. Для координації спільних дій у напрямку соціального захисту осіб з певними обмеженнями на теперішній час укладено багатосторонню Угоду між Луганським обласним центром зайнятості, Луганським комунальним закладом Обласний центр медично-соціальної експертизи, Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, головним управлінням праці та соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації. Сьогодні, крім спільної Угоди, як обласним центром зайнятості, так і кожним базовим підписані Протоколи спільних дій («Про наміри спільної роботи щодо забезпечення рівних прав і можливостей громадян з обмеженими фізичними можливостями в сфері зайнятості на 2008 рік»). У 2007 р. проведено більше 220 «круглих столів» та семінарів-нарад, зустрічі з представниками Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, громадських організацій інвалідів з питань, що стосуються проблем громадян з обмеженнями у працездатності. Для ефективної інтеграції таких громадян в суспільство стратегічними завданнями служби зайнятості на найближчі роки будуть: працевлаштування осіб шляхом надання дотацій роботодавцям; надання конкурентоспроможної професії; використання інноваційно гнучких, зокрема, модульних технологій навчання безробітних осіб з фізичними вадами, які дають можливість організувати свій бізнес, в тому числі й шляхом надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємництва; активізація профорієнтаційної роботи, підвищення мотивації кваліфікованих кадрів до праці за набутою професією; організація оплачуваних громадських робіт та ін. заходи активної підтримки безробітних; плідна співпраця з соціальними партнерами у напрямку зайнятості осіб з певними обмеженнями; участь в інформаційно-просвітницькій роботі щодо популяризації небайдужого ставлення до осіб з обмеженими фізичними можливостями
Данные только до 2009 г. - это что касается людей с ограниченными возможностями. Есть данные и об анализе рынка труда. Но, к сожалению, профессии, которые нужны - не популярны среди молодежи. Сейчас все стремятся сделать своего ребенка юристом, менеджером или экономистом, но как раз электрогазосварщики, водопроводчики, слесари или ITшники - это те, кто особенно нужен и востребован.
А свежие данные есть? Например в сравнительном анализе в рекрутинговыми компаниями, и например примеры в инновационности, инструменты анализа перспектив развития профессий на рынке как региональном, так и вне региона, анализ потребности в профессиях, в том числе новых и т.д , включая перспективы развития регионального рынка труда (в том числе в регрессивных районах) . А то как -то уж совсем по советски, но тогда хоть статистика была!? С уважением
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
